陜西交控西漢分公司回復(fù)：陜西交通控股集團(tuán)西漢分公司2025年11月26日收悉西部網(wǎng)轉(zhuǎn)辦輿情函（陜西西部網(wǎng)網(wǎng)調(diào)字〔2025〕第11054號(hào)），反映11月2日京昆高速鄠邑至澇峪段發(fā)生一起車輛剮蹭路面遺留輪胎皮事故，當(dāng)事人索賠維修費(fèi)用并要求管理方擔(dān)責(zé)。

收到來函后，我公司高度重視，立即開展調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核查，2025年11月2日0時(shí)至3日0時(shí)，西漢分公司鄠邑路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)管理中心對(duì)事發(fā)路段西漢高速鄠邑立交至澇峪立交（K1118+000--K1133+000）15公里共計(jì)巡查8次（其中路產(chǎn)巡查車陜U06L15：01:04-01:45、05:01-06:29、10:49-12:16、16:56-17:32、22:23-22:56、 23:34-00:02進(jìn)行路產(chǎn)巡查6次，養(yǎng)護(hù)巡查車陜U66R18：10:39-11:20、15:13-16:19進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查2次），養(yǎng)護(hù)管理中心巡查至事發(fā)路段均未發(fā)現(xiàn)異常情況。

根據(jù)交通運(yùn)輸部2023年11月13日發(fā)布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG 5110-2023 規(guī)定：公路養(yǎng)護(hù)單位要對(duì)公路進(jìn)行定期清掃，及時(shí)清除雜物，以保持路面和環(huán)境的清潔。并未要求公路單位對(duì)路面雜物做到隨時(shí)清除。根據(jù)陜西交控運(yùn)營(yíng)管理有限公司《關(guān)于公路路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)巡查指導(dǎo)意見的通知》（陜交控運(yùn)營(yíng)公司函〔2024〕113號(hào)）第五條規(guī)定：正常情況下每天24小時(shí)內(nèi)對(duì)同一路段雙向巡查不少于3次。西漢分公司鄠邑路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)管理中心的巡查內(nèi)容、巡查頻次均符合國(guó)家規(guī)范和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《民法典》第一千二百五十六條：在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但道路管理者能夠證明已經(jīng)依照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，或者按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求盡到安全防護(hù)、警示等管理維護(hù)義務(wù)的除外。

根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，西漢分公司鄠邑路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)管理中心按照國(guó)家規(guī)范和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，盡到了巡查、維護(hù)義務(wù)，同時(shí)經(jīng)與當(dāng)事人溝通，進(jìn)一步做好解釋處理工作。   

陜西省交通運(yùn)輸廳回復(fù)：貴報(bào)《西部網(wǎng)網(wǎng)上輿情調(diào)查函》（網(wǎng)調(diào)字〔2025〕第11054號(hào)）已收悉，反映網(wǎng)友“用戶1TUx”于2025年11月2日23時(shí)12分駕駛車輛陜UCU897在京昆高速下行方向K1120+900處，與路面遺留輪胎皮發(fā)生碰撞，造成車輛前部受損，維修費(fèi)用約5250元。網(wǎng)友認(rèn)為高速公路管理方未盡到安全保障義務(wù)，要求賠償損失、書面致歉并開展隱患排查整改。我廳高度重視，立即責(zé)成陜西交控集團(tuán)開展調(diào)查核實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事件基本情況

2025年11月2日23時(shí)12分，網(wǎng)友“用戶1TUx”駕駛陜UCU897小型轎車在京昆高速下行K1120+900處與路面遺留輪胎皮發(fā)生碰撞，造成車輛前杠受損，初步定損維修費(fèi)用5250元。網(wǎng)友反映事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無警示標(biāo)志，巡查人員未及時(shí)清除異物，認(rèn)為高速公路管理方未盡到養(yǎng)護(hù)與安全保障義務(wù)。

二、核查情況

（一）巡查履職情況。經(jīng)查，2025年11月2日0時(shí)至3日0時(shí)，陜西交控西漢分公司鄠邑路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)管理中心對(duì)事發(fā)路段（K1118+000—K1133+000）共計(jì)巡查8次，其中：

巡查車陜U06L15執(zhí)行巡查6次（時(shí)間涵蓋01:04至00:02）；

巡查車陜U66R18執(zhí)行巡查2次（時(shí)間涵蓋10:39至16:19）；

巡查記錄顯示，事發(fā)時(shí)段前后均未發(fā)現(xiàn)路面存在異常情況。

（二）巡查頻次符合規(guī)范。根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 5110-2023）及《陜西交控關(guān)于公路路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)巡查指導(dǎo)意見的通知》（陜交控運(yùn)營(yíng)公司函〔2024〕113號(hào)）等規(guī)定，正常情況下每天24小時(shí)內(nèi)對(duì)同一路段雙向巡查不少于3次。陜西交控西漢分公司事發(fā)當(dāng)日巡查頻次、內(nèi)容均符合國(guó)家規(guī)范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）法律責(zé)任認(rèn)定依據(jù)?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф傥迨鶙l作出了明確規(guī)定：“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！?/p>

該法律規(guī)定對(duì)道路管理人實(shí)行“過錯(cuò)推定”原則，即管理人需要自行舉證證明已盡到管理義務(wù)，方能免責(zé)?；诖耍?/p>

1.直接侵權(quán)責(zé)任主體明確：造成本次事故的直接原因是第三方“行為人”在高速公路上遺撒輪胎皮，其行為是損害的源頭。

2.高速公路管理方已履行法定管理義務(wù)：如前所述，陜西交控西漢分公司的巡查頻次和內(nèi)容均符合國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行了常規(guī)的清理、防護(hù)義務(wù)。在無法預(yù)知和即時(shí)發(fā)現(xiàn)瞬時(shí)發(fā)生的遺撒事件的情況下，已盡到其合理限度的管理職責(zé)。

3.結(jié)論：鑒于陜西交控西漢分公司有充分證據(jù)證明履行了管理維護(hù)義務(wù)，根據(jù)上述法律規(guī)定，不應(yīng)就本次事故承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、處理結(jié)論

（一）巡查履職到位。陜西交控西漢分公司在事發(fā)當(dāng)日巡查頻次、內(nèi)容符合國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已盡到合理管理義務(wù)。

（二）不予賠償依據(jù)充分。根據(jù)《民法典》第一千二百五十六條規(guī)定，道路管理人已履行法定義務(wù)，不應(yīng)承擔(dān)本次事故的賠償責(zé)任。

（三）溝通解釋工作已開展。陜西交控西漢分公司已與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，就巡查制度、履職情況等作出解釋，爭(zhēng)取理解。

四、后續(xù)工作

我廳將持續(xù)督促陜西交控集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)與巡查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)監(jiān)控與應(yīng)急處理能力，提升高速公路安全管理水平，防范類似事件發(fā)生。

特此回復(fù)。